美国Delaware州众议院于2026年6月17日通过两项法案，旨在保护普通消费者免受数据中心等大型设施造成的电力成本转嫁。HB233（成本责任与费率）和HB445（电源自给义务）共同以法律设定了电网接入条件。
立法背景中的数字直观反映了该州处境。Delaware全体电力客户年用电量约为1,130万MWh；一座拟建数据中心预计年用电870万MWh。单一设施将接近全州用电量的五分之四。
对小型州而言，大型数据中心落地会对电网产生数量级不同的影响；这导致了比其他州更深入的监管。
HB233：阻断成本转嫁并设立单独费率
HB233面向“大型能源使用设施（large energy-use facility）”，要求设施承担为其所需的全部新增输配电基础设施成本，以及其造成的容量市场增量成本。这些成本不得转嫁给住宅客户、小型企业或其他普通消费者。
法案要求受公共服务委员会（PSC）监管的电力企业为这类设施制定单独费率。受监管企业必须在法律生效后180日内提交费率申请。
设施必须签订电力服务和输电服务协议，以保护既有客户免受未来成本转嫁；在协议和新费率获批前不得接入。PSC审查费率申请时适用五项标准，包括不会提高普通客户成本、不会威胁电网可靠性，也不会损害州可再生能源及减排目标。HB233于2025年6月30日提出，2026年5月21日由替代法案HS1取代后获得通过。
HB445：10年内实现100%用电自给
HB445进一步要求大型能源使用设施自行生产或采购运营所需电力。自开始运营起10年内，必须确保相当于年度用电量100%的新增电源。
HB233：成本责任
设施承担全部新增输配电成本和容量市场增量成本，禁止向普通消费者转嫁。
HB233：费率与接入
PSC监管企业须在180日内申请单独费率；费率和服务协议获批前不得接入。
HB445：电源自给
投运后10年内生产或采购相当于年用电量100%的新增电源，并设阶段性过渡。
HB445：过渡计划
初期无法自给的设施必须提交逐步增加发电量的计划。
无法在起初满足全部需求的设施，须提交如何逐步提高发电量的计划。10年爬坡期并非要求立刻全量自给。HB445于2026年5月21日提出、7月1日通过。
“大型能源使用设施”定义的范围
两项法案的关键点是，并未点名“数据中心”，而是以用电规模定义大型能源使用设施。从立法目的看，数据中心是主要预期对象，但定义本身按消费规模划线。
这种写法可能被考虑类似监管的其他州和国家借鉴。它不仅涵盖AI数据中心，也可纳入先进制造等高耗电设施。
从项目规划看，电网接入的前提从“电网是否有余量”转向“合规的协议和费率是否齐备”。选址阶段，州级监管框架的有无与内容成为影响接入时间的因素。10年100%自给的要求意味着，现场发电或PPA必须从项目初期纳入规划。