2026年5月,越南政府颁布了第180/2026/ND-CP号法令。该法令为国内森林碳信用交易建立了最低限价机制、农业与农村发展部(MARD)强制官方核查要求,以及防止重复计算的锁定机制,并于2026年7月起正式执行。这标志着越南碳市场的重要转折点——这个东南亚森林资源最丰富的国家之一,开始切实发挥其作为国际碳信用采购来源的功能。

第180号法令的核心条款

该法令确立了三项核心规定。第一,MARD负责制定每吨减排信用额度的价格计算方法,并对初始交易设定最低限价。这一机制旨在防止低价倾销,维护市场价格的公信力。第二,碳信用在进入流通环节之前,须经过MARD的官方核查,作为项目完整性的外部质量保证。第三,已转让的碳信用将在系统中锁定,以防止重复计算。此外,法令亦允许外币交易,体现出面向海外投资者(包括日本企业)开放参与的制度设计初衷。

越南的碳汇潜力

根据MARD数据,越南森林面积约达1487万公顷(约占国土面积42%),其中天然林1010万公顷、人工林470万公顷。仅胡志明市郊的芹藁(Cần Giờ)红树林,据报道每年可供应100万至500万个碳信用额度,使其跻身东南亚最具潜力的REDD+碳信用来源之列。本次法令的颁布,是在中北部地区试点项目(第107/2022/ND-CP号法令,执行期至2026年底)经验积累基础上的全面立法规范化,进一步提升了制度成熟度层面的公信力。

对采购与供应链管理人员的影响

对于将碳信用作为削减范围三(Scope 3)排放补充工具的企业而言,越南值得认真考量,将其纳入未来的采购来源。最低限价、MARD核查与防重复计算这三项要求,所提供的透明度与Verra VCS、Gold Standard等主流自愿碳市场标准相当,甚至有所超越。然而,该法令于2026年7月方才生效,实际市场流动性的建立可能还需数月时间。计划在2026财年内开展采购的企业,应持续关注法令执行后的监管落实情况及市场流通碳信用的数量变化。