2026年4月1日，GX-ETS（绿色转型排放交易制度）正式进入第二阶段。直接覆盖范围约为年能源消耗超过1500千升的300至400家大型企业。随着这一阶段标志着真正的排放配额分配和交易的开始，不在直接监管范围内的中小型制造商切不可误判其所受到的影响。
GX-ETS第二阶段的机制——哪些方面发生了变化
GX-ETS第一阶段（2023年至2025年）以自愿参与和免费配额分配为主，功能定位为准备阶段。2026年4月起生效的第二阶段，在以下方面加入了实质性约束力。
第一阶段中，配额分配和交易仅限于自愿参与者。第二阶段起，向大型企业分配配额具有了法律依据，排放超限的企业将面临购买配额的实际经济压力。碳价格由市场交易决定，多数民间机构预测2026年至2028年过渡期内GX-ETS价格将处于每吨5000至15000日元区间。
监管范围外的企业为何也会受到影响
传导机制十分直接。参与GX-ETS的大型制造商——汽车OEM、化工企业、钢铁铝业生产商——在市场中管理配额盈缺的同时，有动力减少整个供应链的碳足迹。仅靠企业自身运营减少Scope 3（价值链排放）存在局限，必然转化为对供应商的实质性要求：正式向采购合作伙伴索取排放数据并要求采取行动。
OEM与大型制造商（直接监管对象）
在GX-ETS下被分配排放配额，Scope 3（价值链排放）减少成为应对目标。向采购合作伙伴发送供应商问卷是主要执行机制，类别1和类别11的数据是主要请求内容。
一级供应商（中间层）
在整理自身排放数据以应对大客户要求的过程中，自然形成向二级和三级供应商转发数据请求的结构。这些请求的颗粒度比大客户的要求粗，但格式正越来越向行业协会模板靠拢、趋于标准化。
中小型制造商（二级/三级供应商）
请求以提供Scope 3类别1（购买的产品和服务）活动数据的形式到来。汽车工业协会（JAMA）、日本电子信息技术产业协会（JEITA）等行业协会正在推进ESG数据收集格式的标准化，预计请求将加速并趋于统一。
实际上，这些请求以供应商问卷（ESG调查）、Scope 3类别11（已售产品使用阶段）数据要求和类别1（购买的产品和服务）数据提交等形式到来。一级企业将这些数据请求转发给二级和三级企业的连锁效应，预计将在GX-ETS实施后加速。
中型企业已真实感受到的请求
来自汽车OEM的请求，在GX-ETS直接触发之前就已开始。萩原工业（营收约120亿日元，汽车零部件）已开始应对来自丰田集团和日产的CO₂排放数据提交要求，逐步细化到工厂级别的能源数据。大同特殊钢（营收约5500亿日元，特种钢），作为电弧炉生产商，最关注Scope 2（外购电力）的减少，正具体推进通过开放式接入采购可再生电力的过渡计划。
在化工和材料领域，DIC公司（营收近1万亿日元，印刷油墨）通过其欧洲业务的CSRD合规，持续扩大Scope 3追踪范围，并开始向规模较小的国内供应商索取活动数据。
小型制造商的现实——等待请求已为时已晚
问题在于：许多小型制造商认为"GX-ETS是大企业的事"，却在客户请求突然具体化时措手不及。
大川印刷（神奈川县小型印刷企业）主动将自身定位为SDG标杆，提前共享信息，赢得客户企业"易于选择的供应商"的评价，被行业协会列为典型案例。早期披露转化为销售优势。京畿工业（小型金属冲压制造商，汽车二级/三级供应商）通过利用SBTi小企业项目开始设定CO₂减排目标。这些小企业的努力正越来越多地得到行业协会（经团联、JAMA等）开发的标准化流程支持，资源门槛比以往大幅降低。
GX与节能补贴——了解可用的政策工具
与GX-ETS并行，经济产业省和环境省维持着多项补贴计划。主要项目包括"节能投资促进与需求结构转型支持补贴"和"中小企业GX支持"等。申请要求、适用设备和补贴率每年修订，确认最新征集指南是前提条件。
面向中型企业补贴的常见要求是"提交节能计划"和"配备能源管理员"。反过来，这意味着整理Scope 1和Scope 2的追踪工作与准备补贴申请在本质上是同一流程。将法规合规成本和补贴申请准备同步推进的设计是高效的做法。
节能设备补贴（面向中小企业）
针对高效空调、压缩机、锅炉、变压器和照明设备升级，存在多项补贴率约为1/2至2/3的计划。建立完善的Scope 1和Scope 2追踪体系，有助于明确节能量计算并简化补贴申请文件。
可再生能源导入支持（净零加速）
多个部委提供针对太阳能、储能和PPA的补贴和低息贷款。随着GX-ETS碳价上升改善可再生能源投资回报率，在申请竞争加剧前推进计划具有优势。
GX促进补贴（设备升级与流程改革）
针对生产流程脱碳化（电气化、节能改进）的大型设备投资补贴。主要适用于直接减少Scope 1排放的炉窑、加热设备和流程变更。申请须提供量化的减排计算和技术说明。
本季度应采取的行动
主要客户在汽车、电子元器件、化工或材料领域的中小型制造商，应优先确认以下三点。
检视客户ESG问卷
若已收到问卷，评估响应所需的工厂级能源消耗数据和CO₂排放因子计算的准确性。即便尚未收到，提前调查主要客户的GX-ETS参与状态，可预判未来请求的内容。
记录Scope 1和Scope 2计算依据
假设最终将接受第三方鉴证，从现在起记录计算依据、边界定义和排放因子来源。从一开始就将记录嵌入日常计算流程，比事后回溯重建记录的工作量大幅减少。
了解行业协会通用格式
JAMA和JEITA等主要行业协会发布了ESG数据收集格式。提前熟悉本行业的格式，使通过统一响应处理来自多个客户的请求变得更为容易。
GX-ETS不会止步于"大企业的成本问题"。供应链请求的浪潮将在制度实施后1至2年内触达更广泛的企业群体。在收到请求后才开始行动的企业，将发现自身的数据整理和系统建设落后于竞争对手。建立Scope 1和Scope 2追踪体系是一项同时服务于三个目的的投资：补贴申请、ESG问卷响应和未来第三方鉴证。