中国财政部和国家税务总局于2026年10月12日发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》（2026年第29号公告）。自2027年4月1日起，新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%。

中国出口企业在出口时可退还在国内负担的部分或全部增值税。整车退税率下调4个百分点，意味着这部分成本需要转嫁到出口价格上，或通过压缩利润来消化。适用的退税率以出口货物报关单上注明的出口日期为准。

纯电动和插电混动均在范围内，也包括商用车

公告附件1《新能源汽车产品清单》列出了67个税号（商品编码）。

乘用车等
税目
第8703品目
税号数
58
主要内容
仅装有驱动电动机的车辆（2）、同时装有发动机和驱动电动机且可外接电源充电的车辆（56）
客车
税目
第8702品目
税号数
4
主要内容
仅装有驱动电动机的大型、中型和小型客车
货车
税目
第8704品目
税号数
2
主要内容
仅装有驱动电动机的货车、非公路用电动轮自卸车
牵引车
税目
第8701品目
税号数
1
主要内容
半挂车用电动牵引车
场内运输车
税目
第8709品目
税号数
2
主要内容
在工厂、仓库、港口、机场等使用的电动短距离运输车

清单所列混合动力车辆均为可外接电源充电的车辆（插电式混合动力）。插电式混合动力车辆按汽油发动机和柴油发动机两种类型，分排量档次列出税号。插电式混合动力与纯电动一样，同样适用退税率下调。

同一公告还规定，自2027年4月1日起取消电子烟器具、装置等产品的增值税出口退税。对于征收消费税的产品，出口时的消费税处理不变。

继电池和光伏之后的第三步

此次调整并非孤立之举。财政部和税务总局已在2026年1月8日的2026年第2号公告中，对光伏等产品和电池产品的出口退税进行了调整。

  1. 2026年4月1日
    取消光伏产品出口退税

    2026年第2号公告。电池产品由9%下调至6%。

  2. 2027年1月1日
    取消电池产品出口退税

    2026年第2号公告。2026年12月31日前为6%。

  3. 2027年4月1日
    新能源汽车退税率由13%降至9%

    2026年第29号公告。涉及纯电动、插电混动、电动商用车等67个税号。

电池退税取消3个月后，整车的退税率也随之下调。无论是电池单体出口，还是搭载电池的整车出口，出口环节的税收优惠都在逐步收缩。

对经营企划和采购负责人的意义

  • 注意2027年4月前的抢出口：退税率以报关单上的出口日期为准，可能出现将出口提前到2027年3月之前的动向。这可能影响欧洲和新兴市场经销商的库存以及船运舱位的安排
  • 转嫁价格还是压缩利润：对于价格竞争持续的中国车企而言，4个百分点并不小。在提高出口价格与转向出口目的地本地生产之间，又多了一个判断依据。中国产电动车全球份额扩大的势头，在税收层面出现了新的变化
  • 退税不会归零：整车退税率降至9%，但并未像电池那样取消。此次公告并未提及是否会进一步下调
  • 商用车和场内运输车也在范围内：电动客车、电动卡车以及机场和港口的电动运输车均包括在内。从中国采购此类车辆的企业，宜确认2027年4月以后报价的变化

参考事实卡片